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2018年山东公务员考试申论真题(B类)及答案要点

2019-03-02来源:山东人事考试信息网

给定资料
  
  1.《中国企业全球化报告(2017)》蓝皮书指出:“中国企业对外投资持续增长,但井喷式增长逐步放缓,跨国并购成为中国企业主要投资方式,但对外投资主体继续多元化发展,企业对外投资软实力”竞争意识大幅提升,有意打造“世界品牌”,向全球价值链高端延伸:“一带一路”关键呈“梯队式”发展,能源和基建等国企业率先互补东道国经济需要,民营科技企业逐步成为“一带一路”新力量……“整体看来,中国企业对外直接投资流量连续10年实现增长。2016年达1701.1亿美元,是2006年的8倍。中国企业对外资处于黄金期”。
  
  以改革开放为大背景的“走出去”战略,见证了无数中国企业的海外打拼。回看一代代中国企业“走出去”的轨迹,能给我们带来诸多启示。过去,中国处在全球链低端,只能依靠人口红利和生产劳动密……
  
  2.我们工厂被砸了,东西被抢了,请帮帮我们!刚刚经历工厂被打砸洗劫的中国籍员工何女士对某报记者说。据何女士表示,她来缅甸首都,仰光一间中资服装工厂工作已经一年多,2017年2月22日晚上,工厂的外部监控全部被砸坏,23号早7点左右,约300名罢工工人冲进工厂、打砸设备,之后又到中国员工宿舍打砸抢劫。何女士讲,她的两个行李箱被抢走,箱内有人民币2500元和一些珠宝首饰。厂方人员26日进入厂房巡视后告诉记者,厂内已无罢工人员,但设备遭到严重破坏,变压器也受到破坏,尚不清楚何时能恢复生产。
  
  其实,该中资服装工厂的冲击事件已经发酵多时,之前已经罢工过两次,根据缅甸政府公布的最低工资标准,自2015……
  
  3.上海海立集团于2008年开始在印度开拓市场,承诺空调压缩机在印销量达到100万后就在印度开厂,结果仅用5年就冲刺了成诺。现在,印度市场每年销售450万空调压缩机,上海海立占据35%的份额。在印度市场已经十年的海立集团沈建芳认为,投资印度最棘手的挑战在于印度的商务签证给予的期限没有规律,在许停留时间很短。沈建芳说:“最长期限反为3个月,也就是3个月就得回来一次,人员不能是不利于企业在当地发展。而且,办理签证手续极为繁杂。这一点也得到了众多商人的认同。”我接触到的企业家最担心的就是签证问题。如果投资后,人员过不去,还能做什么?
  
  ……
  
  4.2015年3月初,斯里兰卡新任政府叫停了一系列涉外项目,其中包括中资企业投资建设的科伦坡港口城一期项目,斯方此举的依据是工程“缺少相关审批手续”。这一项目是在斯里兰卡前铁腕总统马欣达·拉贾帕克萨的领导下开始建设的,是中国在斯里兰卡数个海港和基建项目中最大的,投资金额为14亿美元。2015年1月斯里兰卡新政府上台后,一系列涉外项目被叫停并重新评估。一名内阁成员当时表示,斯里兰卡政府要对35个项目进行审查,这些项目之前都没有经过竞标程序,政府认为这些项目对斯里兰卡的战后重建非常重要,所以有必要重新评估。而……
  
  作答要求
  
  一、根据“给定材料2-5”,概括当前我国企业在“走出去”中遇到的主要问题(15分)
  
  要求:全面、准确、有条理、不超过200字。
  
  二、根据“给定资料6”,分析吉布提国际自贸区项目(落地)成功的原因。(20分)
  
  要求:分析全面、透彻,有条理;不超过250字。
  
  三、资料“给定资料7”,对我国企业更好“走出去”对策建议。(25分)
  
  要求:合理可行,有针对性,条理清晰;不超过450字。
  
  四、“给定资料8”中划线句子提到的,“中国企业不可能总在风平浪静时“走出去”,而注定只能“在深海里练就游泳能力”,在一次次的弄潮中成长。请围绕对这句话的思考,参考给定资料,联系实际,自选角度,自拟题目,写一篇文章。(40分)
  
  要求:
  
  (1)观点明确,立意深刻
  
  (2)思路清晰,语言流畅
  
  (3)参考“给定资料”,但不挶泥于“给定资料”
  
  (4)总字数1000~1200字。

答案要点

第一题:
  
  【答案要点】
  
  1.企业发展遭冲击。中资企业被缅甸员工打砸。
  
  2.签证制度遇阻。中亚国家对中国企业和个人实行了严格的签证和居留制度。
  
  3.置地办厂遇到障碍。我国企业被迫叫停蒙受巨大经济损失,无故被拒绝置地。
  
  4.人身安全受到威胁。中国企业员工、经营者在境外遇袭情况不断发生。
  
  第二题:
  
  【答案要点】
  
  项目落地成功有吉方、我方和项目自身三方面原因:
  
  吉方:吉布提政府鼓励外国投资,对外资持开放态度。
  
  我方:一是中央高层积极推进。二是招商局集团实力过硬,并不懈努力。
  
  项目自身:能够实现合作共赢。
  
  第三题:
  
  【答案要点】
  
  我国企业“走出去”面临的主要风险包括政治风险、合规风险和商业风险,因此要想“走出去”,政府必须帮助企业规避这三类风险:
  
  一是引导企业规避政治风险。政府要为企业提供投资地国别安全形势动态数据以及地域特点,标注反商业贿赂、反腐败调查、环保审查及反垄断审查较多的国家,帮助企业进行海外利益风险评估,做好企业决策。
  
  二是帮助企业规避合规性风险。政府应为企业提供调研数据、法律支持,为企业提供与中国签订投资保护协议的东道国信息。要监督企业建立合规审查机制,设立标准合同流程和审查人员。引导企业加强税收争议准备,建立风险控制机制,设立项目定期评估机制和退出机制。加强宣传,提升企业法律意识、沟通意识、保险意识。
  
  三是督促企业规避商业风险。加强企业海外投资并购监管,对非理性海外投资加强监管,对负债严重企业的海外并购加强管控。为企业海外投资并购提供建议,鼓励企业运用国际投资仲裁机制应对海外投资争端。

来源:山东人事考试信息网

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