万博体育网址 海南省公安厅出出境办理局局长马凯引见说,海南建省以来,国度给予海南的21国团队免签、口岸签证和台湾居民口岸签注三大出出境便当政策,无效拉动了海南出境旅游市场。

万博体育网址原标题:一张托付生命的协议书

  办完意定监护。有人胖了三斤,有人终。,好觉了,有重症病?里的人在协议盖好章后。久就断了,,有攒了一辈子钱的!人做完,明,一次性花两!块买项链,

  踏进这间办公室的,?八十多岁的老人、自闭!儿童的家长、有挺?大?子要到预,期!孕妇、有秘的同性?人、还有某!巨富家族的继承人…8月!2日这天,7,岁的王耿生坐着轮椅,来!掀开衣服,肚上还连着尿袋。

  儿子早逝,,体不好!,耿生,两年!时间。,一直住在养护中,。由于户?在!地,每次?疗报销都只能本人到场!他想找个法。认可的能为自己!的人。

  在过,这可!,?难办的事,2017。实施的《民法总则》。33,规定,监护关系。再受于血缘、婚姻、收养。所有成年人可以自。指定监护人,只。!信任他。在那以。,上海普,公证处公证员李辰!见到?各种各样的监护系,!人选择把余生托付给!。卖水果!夫妻,有房。和房客互相成了,护人,有老人找到了曾经在,馆门!扶起,己的年轻人,老同,!!经的下属和邻居都成了。定监护人的选项。

  万博体育网址越来越多的人从中看到了希望。上海新虹桥公证处公证员冯爱芳参加过不少公证人员的研讨会,在意定监护的研讨班,所有人表现得都很热情,“有种雄心壮志的感觉”。长期以来,公证员的工作在外界看来就是机械的审核和盖章,意定监护给了一种可能性:我要做一件伟大的事情了。

  万博体育网址自己做决定

  万博体育网址8月16日的下午,上海普陀公证处的公证员李辰阳要上门拜访一个76岁的老人。

  穿过晾衣杆、。栏和小区的石凳,着拐角处摆满废纸箱和??的走廊,五楼,李?阳敲门,,门的人老人钱文!的哥哥。

  万博体育网址钱文华躺在床上,胳膊能看出来骨头的形状。屋子里也老,墙皮脱落,沙发烂了,露出来扶手里的海绵,即便是白天,窗帘紧闭,只留了一条缝。

  万博体育网址哥哥告诉李辰阳,钱文华一个人住在老房子里,半个月以前,突发肠癌,下床的时候两眼一黑,全身摔到地下。一天时间里,大小便失禁,直到邻居闻见臭味,敲门没反应,报告到了居委会。

  万博体育网址居委会不敢随意处置,通过派出所找到了钱文华的儿子,儿子沿着外墙爬上五楼,从窗户翻进来房间,才把钱文华救出来,送到医院。

  他已经20年没有见过。子了。在医院住了一天,儿!签字回家了,便,管了。

  万博体育网址儿子离开后,钱文华委托哥哥找到李辰阳,要办理意定监护,把生前事交给自己的哥哥。

  万博体育网址在意定监护制度制定之前,李辰阳在2013年发起上海地区遗嘱公证公益服务活动,就发现,遗嘱解决的是身后事,但很多老人想解决的是生前事。

  万博体育网址钱文华的哥哥到过公证处咨询了两次。正式办理前,李辰阳提出来,要见钱文华一面。李辰阳把钱文华的哥哥支开。问钱文华,“你哥对你都还好吧?”

  万博体育网址“好。”因为生病,钱文华说话慢,口齿不清,要重复几遍才能听清楚。

  “你,子还。希望吗?”

  钱文华把左手举起来,?拳,晃了晃

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  ,房,要卖掉吧。”

  “卖掉的。”

  “你得哥哥。不会把钱给?弄走吗?

  “不怕?。

  明确了钱文华本人意愿,李辰阳放心了。劝他“现在先,自己活,,有钱了,治疗,别想着省?给谁,”要“自私?点?,最好是,钱“花光、用!,再活,二十年

  “各路人按。各自的理解来操作,

  万博体育网址2015年4月24日,《老年人权益保障法》首次为年满六十的老人规定了意定监护制度,这意味着监护关系不再受血缘关系的约束,老年人可以按照自己的意愿自由选择监护人。

  万博体育网址华东政法大学教授、婚姻家事法与妇女权益保护法研究中心主任李霞是中国内地最早引入“意定监护”概念并参与相关立法的法学专家。考虑到失能失智现象不局限于老年人,李霞说,“十八岁成年到老年失去能力前,可能遇到各种意外事件,导致身体残疾,或者大脑功能受损伤,”2017年10月1日实施的《民法总则》第33条将“意定监护”这一概念的适用人群,扩大到所有具有完全民事行为能力的成年人。

  策布后,马上有了应,不断!,来到公证!咨询。李辰!一开始也不知道怎么办?,摸索着来。

  万博体育网址有老人想做意定监护,但身边找不到可信赖的人,和李辰阳聊一下午,问他,“你讲得蛮好,你做我的监护人好吧?”

  “那不行,我,又要公证又要做监护!,,当,一边当裁判?边当选手,不行的。”

  李辰阳帮助老人回,,身边有没有关系好前同事?邻居人么样?最近有没有来看?你?等老人想,来几位,李!阳又教他,?能直说,怕吓到。!“你把他!出来请个饭,聊一?老了吧,要人帮忙的,我!?有个头疼脑热,你陪?到医院好的吧。”

  万博体育网址等对方来了公证处,李辰阳再帮着劝。

  万博体育网址说通了监护人,下一步依旧难办。有关意定监护的“三十三条”只有88个字,法条里写清楚的是,成年人可以为自己选择意定监护人,但是,意定监护设立里,涉及人身关系,有财产保护。但财产保护的方式、监管、限制,人身关系的登记、解除、撤销,都没有任何可以参照的法条。担任监护人有什么限制?要承担哪些责任?法条没有告诉公证员。

  公证协议的。架、内容都要从零开,设计,没有可供参考的。例。李辰阳想。参照其他地?的标准,,果发现中国香港、新加?、本等?各有不同,,国香港的,定监护管理财产、不委。人身,新加坡。只需要签!协,,甚至?需要备案,而在本,意定监护议生。需要法指定监督人。

  实践中没有可依照的法规范,只能“各路人?照各,的理解来操作。”。01年,李辰阳的朋友,,海新桥公证处公证,。?芳也带着团队的四位!证!一起摸索。进。她会问来公证的双,你们是什么关!?得到的答!,有远亲、有。、还有旧时的同事,甚毫无关!的陌生人。

  万博体育网址接着问,你为什么指定对方做监护人?冯爱芳担心老人们被骗,有老人指定家里的保姆做监护人,冯爱芳打电话到小区居委会打听,又到老人家里和邻居家盘问,确认了保姆善待老人以后,才肯下一步。

  下一个!题是,监护人有什么责和权利?冯?芳换了思路,,问老人,你希望监护!帮你做什么事。

  大部。来,,意定,护公证的人难以!清楚自己!,求,他们的说法是“把,就交给他了,冯爱芳和他们坐?办公室一点!聊,平常都去哪办事,有没有住养老院的,法?去医院要是昏,了?愿意他帮你做,定吗?

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  问清楚这些,冯爱芳再。,们细化成一条条。字写进公证文书里,十几页纸,!往需,见不下三。面,。条条磨出来。

  政策发?今,李辰阳也摸索着做300多例意定监护公?,中80%都,。年人!见的老人多了,他也。了半,养老专家,有老人来到。公室问他,上海,儿的养老院不错?,能!精神病患吗?去哪能?老年痴呆的检查?遗体,献怎?操作?葬,土葬、树葬有什么别?李辰阳和老人们聊!得到?息,又回馈给更多的。,。

  在这,过,里李辰阳见到了各种各样,养老关系。有,东和,,。肾病的病人互相做。护人,更多的是曾,的同事、老?下,因为一起多?,点酒结。关系,有个!人曾经在饭店门口扶!一摔跤老人,后来两个人,络了!做了老人?监护人,每周末骑着?托。带老人去公园!弯。

  万博体育网址在公证处的办公室,李辰阳见到八十多岁的老人洪方,带来一对三十多岁的夫妻,要他们做自己的监护人。李辰阳问,“你们什么关系?”

  万博体育网址“没得关系。”老人说,这对夫妻是小区楼下卖水果的。

  李,阳吓了一跳,,借口让夫妻出去复印。料,问老人,“你,是!是被。了啊!”

  ?方说,想趁自,清醒的时候,为?一家人留点东西,?,老了,儿子去?去世,什!都没留!,家里的亲戚,十多?没联系,他成了孤,零的一个人。万一将来住养老院,个能签字人都没有。能想起来!亲近的,就?小区门口卖水果!这对夫妻,每买东西,夫妇的女,都甜甜地叫“爷爷,。

  ?辰阳!,方办理了?续,但要求这对夫妻。须长期发照,、视!给他,汇报洪方的情。发来的?频里,洪。总是笑着的!8月9日,洪!过88岁生,,买了大蛋糕。大家围!他唱生,歌。

  万博体育网址一个到一百个

  万博体育网址2019年,上海的公证员们开始把探索出来的经验,分享到全国。公证员们从北京、河北、内蒙古、山东、江西等十多个省份赶过来。

  万博体育网址冯爱芳是研修班的讲师之一,第一次研修班前,几位讲师聚在一起讨论,要不要把协议做成范本分发给来听课的公证员?讨论后,所有人一致的决定是,不给模板。

  万博体育网址“给他一个模板,可能很快上手,但是工作人员可能会一味套这个模板,”冯爱芳考虑到,每个委托人、每个家庭情况不同,“我们不给模版,就是强迫公证员自己去深挖、自己去聊,聊清楚委托人和监护人的关系和需求,逼他们自己去做个性化的公证协议。”

  ?修班的。师15人,包,了律?、学,、相关公?组织的负责人和公证,从法律和实操作,讲解意定监,。公证员们还分组练习针。孤寡独。老人、心智障碍子女?庭、?亲子女父母、同性同?伴侣等群体进行讨论,

  冯爱。参加过不少公证人员,?会,谈到意定监护,有人都很热情,“有种?心壮志的感觉”,想上上手。长期来,公证员的工作?外界?来就是机械的审!和盖?。意定监护给?一种可能性:要。?件伟大的情了。

  万博体育网址李辰阳把意定监护相关文件整理成一摞放在办公室里,有人来咨询了,拿出来翻开讲解。放在第一页的,是一张大箭头,从左向右贯穿一页纸,对应着人生的几个阶段:清醒阶段,糊涂阶段,死亡,死后。意定监护协议里,包含了一份《我的五个愿望》的问卷,用来提前安排糊涂阶段的手术。

  问卷里,可以选,自己。命垂危时的急救术。详列出了心。复苏术、呼吸机、食管、血液透析…,除此以外,还能选,希望定期有人指甲、理发、。须和!牙,病重时有,。挂在病床附近,临终时!音乐陪伴。老人,喜欢这个问卷,?到问卷,“太好了,我就需要个。”

  万博体育网址几乎所有人都拒绝在喉咙里插管子,希望能保持卫生,都勾选了需要陪伴。很多老人希望去世后不通知子女,有老人希望自己悄无声息地去世。

  万博体育网址研修班办了三期,至今,全国已有170家可以办理意定监护的公证处,分布在几十个市、县里。来自广州的公证员周喆琳,曾经是研修班的学员,接受培训后,她花了几天时间思考一个最基本的问题:意定监护人和法定监护人权利是平等的吗?

  周喆琳经手的一!案例中,来询的年轻的男人赵!,查出了癌症,医生预,只有三个月的时间了!他!结婚两年,儿只,一!。

  万博体育网址赵凯担心妻子将来改嫁,没有人照顾女儿,希望做意定监护,指定母亲是女儿的监护人。从法律层面上,赵凯的母亲是他为女儿指定的意定监护人,而妻子是女儿的法定监护人,两者的位阶顺序目前尚无明确规定。

  万博体育网址为赵凯办理的时候,周喆琳考虑,赵凯的母亲相当于他死后意志的延续,“不是说剥夺了他太太的监护权利,而是选择了自己的母亲代表他的角色,和太太共同履行职责。”

  万博体育网址最终,周喆琳决定在条文中写明,母亲代替赵凯履行监护的责任,和女儿的母亲有同等的权利。具体到女儿将来的读书、财产支配、照料和更名权,都需要母亲和妻子的共同协商决定。等女儿成长到有自我意识的阶段,再询问女儿本人的意愿。

  弥留之际,赵凯“像?道战一样。,躲着妻子面谈。议细节。协议后,。离世,妻子这?得知了协议的存在!她!静地接?。。

  万博体育网址周喆琳松了一口气,赵凯留下最后的心愿,她帮助达成了。办完意定监护,有人胖了三斤,有人终于能睡好觉了,有重症病房里的人在协议盖好章后不久就断了气,有攒了一辈子钱的老人做完证明,一次性拿了两万块买项链。

  万博体育网址他们终于放松下来了,冯爱芳把这比喻成火柴,一个个公证员带着一个个火种,照耀孤老老人、残障家庭,让越来越多的人找到了希望。而且,“这份协议是要管人一辈子的。”

  先保障亟须的群体

  万博体育网址意定监护火了。

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  5,周喆琳参加广州一所特!孩子家长俱乐部的!会,给家长们讲,意定监护。现场来。,十个家长,,都带着孩子?开会。时候,这些孩!表现得和普通小孩无?,休息间,周喆琳现,孩子们?懂得自己上!所,有孩子。动地往窗户跑,要把。袋伸出去,

  万博体育网址这是一群自闭症孩子,他们的家长群里流传着一句话,“不怕死,怕死后孩子怎么活”。周喆琳曾听家长说过,自闭症儿童只要离开父母,只能存活一年时间。

  万博体育网址李辰阳也曾遇到过一个特殊的咨询者周良骅,他的儿子现在22岁,在3岁时确诊为自闭症,周良骅希望搞清楚意定监护上的法律问题,中国台湾与中国香港有许多民间NGO组织可以成为自闭症儿童的监护人,而在内地,周良骅没有找到这样的组织。他希望牵头成立一个社会组织,往后,他可以和社会组织签订协议,安排好自己过世后儿子的养老问题。

  万博体育网址今年1月,由周良骅发起、96个自闭症儿童家长组成的“监察中心”开始试运行,对自闭症孩子进行定期探视。目前,探视对象大都是父母老去、不便照料的“大儿童”。

  万博体育网址每次探望后,志愿者需要在办公软件上填写探视日志,“床位有无改变”、“吃东西是否正常”、“呼唤有没有反应”、“四肢有无损伤”……周良骅假设自己离世后,儿子可能遇到的问题,都写进了问卷。

  万博体育网址每位探视对象都有一份授权书,由孩子家长签字授权探视,授权书提示了注意事项,包括避免和孩子有身体接触、每次探视尽量缩短时间、不要给孩子吃巧克力等对病情不利的食物。“人生就是通过这个文件连接起来,”李辰阳说,“说句不好听的,死人从坟墓里伸出来一只手。”

  除??!。儿童,不!照料自己的精神病、残疾等,,是意定!护?适用对。,!辰阳记得一位。4岁的大。托付自己精神障碍的。弟,留言写。了?子,又超出!,写到纸张的缝隙。,交代了,己的,弟喜欢?《人民日报》,喜欢喝!乐,但是一天最多。他喝几口。每个月要,他吃!次水果,两个。要洗一次?服,半个。要剪次,发。,完意定。护后,他说自己可。放心地老了。

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  意定监护也扩散到!。GBT!子。7月1?日,南京公证处公众!发!了《意定监护公证,。建L,BT群体爱的梁》的文章,在?GB?圈子大家把它比喻成“?,官方的结婚!”。

  于涛是上海同?恋亲友会的志愿。,他觉得,,于意定监护,同性恋群,是“钻了个空子?。“非常渴!出现这么一张方认,证,?正好这一条符合了我们下的需求。”

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  上海财经大学教!朱晓喆认为,“从法条定来!,同群体不属于对象!但,际应用中?它散出去了”,他将意定监护。成了。替代婚姻当中?些权利义务的功能”。,霞也说,“这份证书!是婚,证书,即使他们这么理!,但是!律上它不是。”

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  有!南!同性恋爱人打电话给?爱芳,男孩26岁!和!朋友认识刚两!,冯爱芳劝?,你不着急,今天,和十年后签是!样的。他们?只是想给对方一?安全感”,冯?芳,,?制还在初,,我们!归到立。本意,先保,亟须的群体。”

    走在立法前面

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  李,开!担心,意监护政策?乎被滥!了。

  万博体育网址一方面,人们似乎把它当成了万能的政策,好像找到一个监护人可以解决所有问题,另一方面,在目前的社会实践中,意定监护刚刚起步,还未能顾及到全面的问题。李霞担心,等到几年后,这些签订了意定监护协议的人进入失能失智阶段,协议生效,可能会有负面问题不断发生。“比如意定监护人超越代理权限,可能虐待,替被监护人做不符合他意愿的决定。”

  万博体育网址周喆琳觉得,“意定监护比遗嘱更谨慎,遗嘱是闭了眼睛以后的事,但是意定监护处理的是生不如死时候的事。”意定监护的启动大都在失能失智阶段,“打个比方,我昏迷在ICU病房,需要一个信任的人来为我做决定,要不要继续维持生命?要不要积极治疗?如果康复了,要去养老院还是回家护理?”

  “这个制度在,外已经实行,0多年,当丰富成熟。”李霞介。,日本,12个条文、韩国有8,而中国内地只有!条!“目?!定监护的实践远?法。”

  在日?,意定监护,套有!督人制度,办理人!入失能失智!段后,由法院指派?督人,而在中国,地意定监护,多缺少监,环节。李辰。经手的诸多案?中,没有监!人的占,90%,许多!,人出于监护人的信。表示不需要监督。“!旦建立了。护关系,某些时。监护人就握了被监护人的?生杀大?’,。李辰阳说!监督机制本质上是为了!护被,护人。

  监督!最好是没有利害关系的。三方,比如专,的社会!织,而目前中?内地并没有此类组织。,有监督人的案例。,践上是由公处承担监督职,,一份协议?下来,李辰阳要求!护人,个月定期反馈被监护人?状态,拍照片、。频、写文章,还!会写成诗发,他?这增加?李辰?的工作担。

  万博体育网址除此以外,李辰阳认为,意定监护制度属于预防性的法律制度,因此,在当事人使用这种制度时,“合适的兼具公权性质的司法机构辅助支持必不可少。”在日本,意定监护制度生效需要由法院判定被监护人进入失能、失智状态。

  而中,内地目前的实践里?公证处代替了!!部分职能,负责!查医疗机,诊。报告或医学鉴报告、或依据法院裁判,书,判定老进入失能失智阶段。,再根。意定监护协议,为护人出具有。护资格的公证文书。

  周良骅。“监察中心”也。到了问题,?我们找民政局?请?立监察中心,他问,你们的主管单位是顺理成章的觉得是!联,但是残说,他们从来没做过。管单位。”于是,“察中心”的成。拖延至?未解决。

  万博体育网址“监察中心”的家长陈婕从事自闭症康复训练多年,在今年上海“两会”,她作为上海市人大代表,提出了《关于制定职业社会监护人地方性法规的议案》。该议案已经成为上海市人大常委会的正式议案。陈婕希望能够成立职业社会监护人机构,由政府民政部门来管理监督,“职业的监护人有职业规范和道德,这样对我们家长来说,会比较安心。”

  李霞的希。是,意定,护的立法可。早日?。李辰阳等公证员们。在努力摸索,用详。的,款平衡风险。,定!护让很多人看到!希望,在钱,华家那天,李辰阳问!文华接下来有么打算。

  钱文华说,卖了房子,?想去住养老院,。老院要有向阳!窗户,有护?照顾,?天有人做饭吃?

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  (文中王耿生!钱文华、洪方、!凯?于涛均为化名)

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  文|新京报记者 卫潇? 

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万博体育网址生活中的种种陋习有形中添加了地球的担负。

” 记者在县城积水处看到,不少居民都挽起裤脚涉水出行。

黄光裕经过北京市公安局经侦处民警靳红利约孙海渟吃饭,孙海渟没有回绝。 位于南岸区茶园的一楼盘表示,他们与市内某股份制商业银行协作,只需购房者是本地人,团体信誉无不良记载,首付款达五成,就可操持第三套房贷,利率则需银行查询团体信誉后决议。

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責任編輯:秦小霞
核稿編輯:蒋汪宗